La Cámara de Comercio, Industria, Servicios, Turismo y la Producción de Cusco, como institución representativa del empresariado regional y comprometida con el desarrollo sostenible y descentralizado del regional y nacional, expresa su profunda preocupación frente al Proyecto de Ley N.° 7851, que propone modificar la Ley N° 27889 – Ley del Fondo y del Impuesto Extraordinario para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional.
Reconocemos la intención de fortalecer la competitividad del turismo cultural mediante la inversión en sitios arqueológicos y ciudades patrimonio. Sin embargo, alertamos que esta propuesta, en su forma actual, limita la visión integradora del desarrollo turístico nacional, fragmenta la institucionalidad vigente y debilita principios fundamentales como la promoción turística, la descentralización efectiva, la equidad territorial y la participación ciudadana.
Especialmente resultaría grave la reducción significativa de recursos destinados a PROMPERÚ, entidad que ha sido clave para la promoción del turismo receptivo e interno a nivel global por tanto, afectar la capacidad de promoción es un retroceso estratégico. En un contexto de recuperación pospandemia, debilitar la promoción turística nacional es un retroceso que afectará directamente a miles de emprendedores, empresas turísticas y destinos emergentes que dependen de campañas de visibilidad y posicionamiento internacional para atraer visitantes.
También nos preocupa que se introduzca una distribución arbitraria y sin suficiente sustento técnico del Fondo Turístico, favoreciendo solo a algunas regiones y dejando de lado a zonas con potencial turístico emergente. Asimismo, se propone un Registro de Sitios Arqueológicos sin normas claras ni articulación con sistemas ya existentes, lo cual podría generar duplicidades e ineficiencias.
Asimismo, alertamos con preocupación la inminente fragmentación institucional que promueve esta norma. La coexistencia de entes nacionales, regionales y locales, sin mecanismos claros de articulación y coordinación, puede generar duplicidad de funciones, conflictos de competencias y una gestión ineficiente de los recursos públicos. La descentralización no puede entenderse como dispersión, sino como articulación coherente y con visión territorial.
Llamamos al Congreso de la República a reflexionar con responsabilidad y visión de Estado antes de aprobar una norma que podría reproducir inequidades, y desperdiciar el potencial turístico del país. Por ello, exhortamos a la Comisión de Comercio Exterior y Turismo del Congreso a abrir un espacio de diálogo técnico con los gremios relacionados al sector turismo, comunidades y especialistas, antes de la aprobación en el pleno de este proyecto. No se puede legislar sobre turismo sin escuchar a quienes lo sostienen desde los territorios.
El Perú necesita políticas que universalicen su potencial turístico, integren la diversidad de su territorio, promuevan una gobernanza participativa y fortalezcan los vínculos entre turismo, cultura, sostenibilidad y bienestar local.
Cusco, abril del 2025
